Фото: Кабмин У Брюсселі відбулося засідання Ради Україна-ЄС
У рамках засідання Ради асоціації Україна та ЄС підписали п’ять угод і обговорили низку питань.
У Брюсселі у понеділок, 5 вересня, відбулося 8-ме засідання Ради асоціації Україна — Євросоюз, за підсумками якого було прийнято спільну заяву. Її текст опубліковано на сайті уряду України. «Рада асоціації рішуче засудила непровоковану і невиправдану російську агресійну війну проти України. ЄС високо оцінив мужність і рішучість українського народу та його керівництва в його боротьбі за захист суверенітету, територіальної цілісності та свободи України і відзначив свою непохитну стрімку боротьбу на захист України від російської агресії та побудувати мирне, демократичне та процвітаюче майбутнє. Він високо оцінив громадянське суспільство України за його незмінну ключову роль у розвитку стійкості України проти російської агресії», — йдеться у заяві. Україна висловила подяку за попередні пакети обмежувальних заходів ЄС та наголосила на необхідності сприяння процесу посилення обмежувальних заходів ЄС проти Росії. Україна також закликала вжити заходів у сфері візової політики. Рада асоціації наголосила, що винні у порушенні прав людини, звірствах та військових злочинах, скоєних в умовах російської війни проти України, винні та їхні співучасники мають бути притягнуті до відповідальності. ЄС відзначив свою рішучу відданість підтримці інтенсивної роботи прокурора Міжнародного кримінального суду та Генерального прокурора України щодо цього та відзначив незмінну фінансову підтримку та підтримку у розвитку інституційної спроможності цих зусиль. Україна вважає, що її пропозиція щодо створення спеціального міжнародного кримінального трибуналу за злочин агресії проти України має бути додатково вивчена. ЄС нагадав про зобов’язання України в рамках Угоди про асоціацію з ратифікації Римського статуту Міжнародного кримінального суду та закликав Україну терміново виконати це зобов’язання. Рада наголосила на історичній важливості рішення Євроради від 23 червня про визнання європейської перспективи та надання Україні статусу країни-кандидата. Там наголосили, що майбутнє України та її громадян перебуває у рамках ЄС. У ЄС нагадали, що Рада ЄС ухвалить рішення про подальші кроки, як тільки всі умови, зазначені у висновку Комісії із заявки України на членство в ЄС, будуть повністю виконані, наголосивши, що прогрес України на шляху до ЄС залежатиме від її власних заслуг, враховуючи здатність ЄС приймає нових членів. ЄС відзначив підготовлений українською стороною план дій щодо реалізації рекомендованих кроків, включених до висновку Єврокомісії, привітав уже досягнутий прогрес та наголосив на важливості їхньої повної та ефективної реалізації. ЄС підтвердив свою відданість подальшому зміцненню відносин з Україною, у тому числі шляхом цілеспрямованої підтримки євроінтеграційних зусиль України та повного використання потенціалу Угоди про асоціацію, включаючи Поглиблену та всеосяжну зону вільної торгівлі, та наголосив на взаємних зобов’язаннях з цього приводу. ЄС визнав значний прогрес, якого Україна досягла до цього часу у процесі реформ, та наголосив на необхідності збереження і розвитку досягнутих результатів. Рада привітала кроки, які Україна зробила щодо реформ у сфері боротьби з корупцією, боротьби з шахрайством, відмиванням грошей та верховенства права, а також закликала Україну докладати подальших зусиль у цих сферах. У ньому було наголошено на першорядній важливості забезпечення незалежності, ефективності та сталості антикорупційної інституційної бази та уникнення політизації роботи всіх правоохоронних органів. Рада асоціації привітала основні кроки, зроблені Україною на шляху комплексної реформи судової системи у 2021 році та призначення нового керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, наголосивши на необхідності завершення відбору нового директора Національного антикорупційного бюро та реформи Конституційного Суду, у тому числі чіткий процес відбору суддів. Рада асоціації привітала швидку мобілізацію гуманітарної допомоги ЄС з початку російського вторгнення проти України. Рада також привітала рішуче реагування ЄС та його держав-членів на надзвичайні ситуації через механізм цивільного захисту ЄС орієнтовною вартістю понад 430 мільйонів євро. ЄС наголосив на ключовому пріоритеті у забезпеченні утеплених об’єктів укриття та житла напередодні майбутньої зими та необхідності посилення співпраці в рамках міжнародної спільноти. Рада нагадала про активізацію ЄС статусу тимчасового захисту для громадян України, надаючи їм права на тимчасове проживання, доступ до ринків праці та житла, медичної допомоги та освіти. Рада привітала фінансову підтримку ЄС та негайні зусилля з надання допомоги у розмірі понад 9,5 млрд євро, включаючи підтримку на суму 2,6 млрд євро в рамках Європейського фонду миру, яка буде надана з початку російської військової агресії. ЄС підтвердив свою рішучу прихильність до відновлення України, спрямованої на швидкий розвиток зеленого, стійкого до клімату та цифрових переходів, підкресливши свою готовність взяти на себе провідну роль у цих зусиллях та наголосивши на важливості власності України. Обидві сторони наголосили на необхідності практичного розвитку ініціативи партнерства між європейськими та українськими регіонами та муніципалітетами, спрямованої на відновлення зруйнованих та пошкоджених українських міст. ЄС нагадав, що його підтримка відновлення буде пов’язана з реалізацією реформ для забезпечення верховенства права, стійких демократичних інститутів, зменшення впливу олігархів, посилення антикорупційних заходів, що відповідають європейському шляху України, та подальшого процесу приведення законодавства у відповідність до законодавства ЄС. Україна висловила подяку за військову допомогу, надану державами-членами ЄС Збройним силам України, у тому числі в рамках Європейського фонду миру, і закликала продовжувати ці зусилля доти, доки це буде потрібно. Рада привітала рішення про виділення кредитних коштів Європейського інвестиційного банку у розмірі 1059 млн. євро для покриття пріоритетних потреб. Рада відзначила пріоритетність, надану цілям інтеграції учасників платіжного ринку України до Єдиної зони платежів у євро (SEPA), та необхідні кроки для досягнення цієї мети. Рада асоціації нагадала про спільні цінності демократії, верховенства права, ґендерної рівності, поваги до міжнародного права та прав людини, включаючи права осіб, що належать до меншин та ЛГБТІ-осіб. Рада асоціації наголосила на необхідності забезпечення – відповідно до рекомендацій Венеціанської комісії – дотримання прав осіб, що належать до національних меншин. Українська сторона презентувала своє бачення рамок вступу до ЄС. Зокрема, Україні необхідно завершити реформу нормативно-правової бази для національних меншин відповідно до рекомендацій Венеціанської комісії та ухвалити ефективні механізми імплементації, як зазначено у кроках, зазначених у висновку Комісії із заявки України на членство в ЄС. Рада асоціації прийняла рішення України ратифікувати Стамбульську конвенцію як важливий крок уперед у захисті всіх жінок та дівчат. ЄС підтвердив свою відданість підтримці зусиль України щодо збереження макроекономічної стабільності під час війни. Обидві сторони визнали виділення Україні 2,2 млрд євро надзвичайних та виняткових програм макрофінансової допомоги ЄС у першому півріччі 2022 року і висловили зобов’язання виконати частину виняткового пакету макрофінансової допомоги, що залишилася, у розмірі до 9 млрд євро, про що оголосила Комісія у своєму повідомленні Україна: допомога та реконструкція від 18 травня 2022 року. Рада асоціації привітала успіх Поглибленої та всеосяжної зони вільної торгівлі, яка підтримала подвоєння двосторонніх торгових потоків з моменту набуття чинності 2016 року. Обидві сторони вітали тимчасову повну лібералізацію торгівлі та тимчасове призупинення заходів торговельного захисту, введених ЄС щодо українського імпорту з червня 2022 року. ЄС наголосив на важливості ґрунтовної імплементації ПВЗСТ та привітав прогрес у виконанні Плану пріоритетних дій щодо посиленого виконання ПВЗСТ. ЄС привітав прогрес України у виконанні взятих на себе зобов’язань у секторі державних закупівель, зокрема щодо першого та другого етапів дорожньої карти, що є кроком до подальшого поступового взаємного відкриття ринків державних закупівель. Україна та ЄС наголосили на готовності продовжити переговори щодо перегляду мит відповідно до статті 29(4) Угоди про асоціацію. ЄС зазначив, зокрема, рішучий прогрес на шляху України до Конвенції про спільний транзит та Конвенцію про спрощення формальностей у торгівлі товарами. ЄС також підтвердив своє зобов’язання продовжувати підтримувати Україну на її шляху до Угоди щодо оцінки відповідності та прийнятності промислової продукції. Рада асоціації привітала асоціацію України з програмами ЄС з митної та фіскальної політики. Рада асоціації привітала початок переговорів між українською стороною та Європейською Комісією щодо участі України у Програмі єдиного ринку ЄС (SMP). Рада асоціації привітала приєднання України до Нової спільної транзитної системи (НСТС) з 1 жовтня 2022 року. Україна наголосила на важливості налагодження автоматичного обміну попередньою митною інформацією між Україною та державами-членами ЄС як ефективного інструменту боротьби з митним шахрайством. ЄС привітав постійне залучення України до виконання своїх зобов’язань у секторі телекомунікаційних послуг, що у разі повного виконання приведе входження цієї сфери до режиму внутрішнього ринку. Рада асоціації привітала підписання спільної заяви операторів зв’язку, зареєстрованих у ЄС та Україні, щодо їх скоординованих зусиль для забезпечення та стабілізації доступного або безкоштовного роумінгу, а також міжнародних дзвінків між ЄС та Україною. ЄС наголосив на своєму зобов’язанні розглянути можливості довгострокової домовленості про виключення оплати за роумінг між ЄС та Україною. Рада асоціації також привітала підписання угоди про приєднання України до Програми ЄС Цифрова Європа, що є важливим кроком у подальшій інтеграції з Єдиним цифровим ринком ЄС. Рада асоціації привітала приєднання українського регулятора до роботи Органу європейських регуляторів електронних комунікацій (ОЄРЕК) та його допоміжного агентства – Офісу ОЄРЕК. ЄС підтвердив свою солідарність з Україною у протидії гібридним та кіберзагрозам, а також постійну участь у стратегічній комунікації та протидії іноземним інформаційним маніпуляціям та втручанню, включаючи дезінформацію, зокрема у світлі посилення кібератак, пов’язаних із загарбницькою війною Росії. Обидві сторони наголосили на важливості проведення другого раунду Кібердіалогу у вересні 2022 р. та вітали готовність до подальшого розширення сфери співробітництва в кібернетичній сфері. Україна та ЄС домовилися тісно співпрацювати щодо подальшого зміцнення загальної стійкості України, у тому числі у рамках існуючих інструментів Східного партнерства. Рада привітала успішну синхронізацію електромережі України з континентальною європейською мережею. Сторони відзначили початок комерційного обміну електроенергією між Україною та ЄС. Вони вітали початок поступового збільшення торгівлі електроенергією на рівних умовах з погляду еквівалентних базових правил доступу до ринку, а також сумісних стандартів охорони навколишнього середовища та безпеки. Рада асоціації визнала значний прогрес України у впровадженні ключового енергетичного законодавства ЄС, включаючи відокремлення її операторів системи передачі газу та електроенергії. ЄС підтвердив готовність підтримувати енергетичний сектор України, а також зусилля щодо реформування, у тому числі через робочу групу високого рівня Україна — ЄС щодо енергетичних ринків. ЄС звернув увагу на наявність величезних потужностей для зберігання газу в підземних сховищах газу України. Сторони наголосили на необхідності зменшення залежності від російських копалин та ядерного палива та технологій. Україна та ЄС домовилися продовжувати тісну співпрацю для координації безпеки постачання газу та підвищення стійкості з огляду на можливі перебої з постачанням газу. Рада привітала зусилля ядерного регулятора та оператора України щодо забезпечення безпечної експлуатації та виробництва енергії на українських атомних електростанціях, а також продовження наближення відповідного законодавства. Рада асоціації засудила російський військовий контроль над Запорізькою атомною електростанцією та закликала до негайного виведення та демілітаризації об’єкта, а також передачу повного контролю над станцією законному оператору та українській владі для забезпечення ядерної безпеки та захищеності. Рада асоціації відзначила свою підтримку зусиль МАГАТЕ та наголосила на необхідності того, щоб Запорізька атомна електростанція залишалася невід’ємною частиною української енергосистеми. Рада наголосила на необхідності досягнення Зеленого переходу України в рамках зусиль щодо відновлення. Обидві сторони вітали завершення процесу розвитку стратегічного партнерства між Україною та ЄС щодо відновлюваних газів. Рада привітала підписання угоди про приєднання України до Програми LIFE з метою вирішення проблем зміни клімату та навколишнього середовища, включаючи забруднення повітря, ґрунту та води, збереження біорізноманіття шляхом демонстрації інноваційних рішень та методів та нарощування потенціалу залучених суб’єктів. Обидві сторони вітали намір сторін завершити у 2022 році переговори щодо Угоди про приєднання України до регіональної супутникової навігаційної системи Європейської геостаціонарної служби з навігаційного покриття (ЄДСНП). Рада привітала успішний транзит перших суден з українських портів через успішне посередництво ООН та Туреччини. Вона також вітала імплементацію плану дій ЄС щодо солідарності та його досягнення на сьогоднішній день. Україна виділила «Шляхи солідарності» як ключову допомогу ЄС у вирішенні проблем, пов’язаних з експортом сільськогосподарської продукції та її необхідним імпортом через постійні обмеження, накладені Росією на українські порти Чорного та Азовського морів. Рада привітала українську ініціативу щодо приєднання до Програми Connecting Europe Facility (CEF). Рада привітала тимчасове застосування угоди про автомобільний транспорт між ЄС та Україною та внесення змін до індикативних карт TEN-T для України. Україна наголосила на необхідності подальшого оновлення TEN-T карт для України, зокрема щодо включення річки Дунай. Рада вітала потенціал програм транскордонного співробітництва з державами-членами ЄС для зміцнення потенціалу регіональних та місцевих органів влади та подальшого зміцнення зв’язків між ЄС та Україною. Рада асоціації також привітала додаткову фінансову підтримку у розмірі 26,2 мільйона євро для України в нових міжрегіональних програмах на 2021-2027 роки, а також гнучкіші правові положення щодо поточних програм співробітництва з ЄС. ЄС наголосив на поновленні головування України у Стратегії ЄС для Дунайського регіону. ЄС закликав Україну брати участь та повною мірою використовувати міжнародний вимір програми Erasmus+. Рада асоціації привітала набуття чинності Угоди про асоціацію з Україною з Creative Europe Programme та дослідницько-навчальними програмами Horizon Europe та EURATOM. Рада асоціації привітала підписання угоди про приєднання України до Програми EU4Health. Рада асоціації високо оцінила підтримку ЄС культурного та креативного секторів України. Нагадаємо, сьогодні Україна та ЄС підписали п’ять угод, що наближають країну до вступу до ЄС.